中國局地土壤重金屬超標驚人危及農產(chǎn)品安全

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??? 記者從日前召開(kāi)的第四屆中國環(huán)境修復論壇上了解到，當前我國土壤污染形勢嚴峻，局地、局部區域土壤污染隱患突出，已對農產(chǎn)品安全構成威脅，土壤污染修復迫在眉睫，亟須從加強立法、完善標準、提高技術(shù)等方面入手，切實(shí)推進(jìn)土壤污染修復工作落實(shí)。

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土壤污染隱患突出

危及農產(chǎn)品安全

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??? 國家環(huán)保部、國土資源部近期發(fā)布“全國土壤污染調查公報”顯示，全國土壤污染總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度、重度污染點(diǎn)位分別為12.1%、2.3%、1.5%和1.1%；我國適宜農業(yè)種植的一二類(lèi)土壤占87.9%，存在潛在生態(tài)風(fēng)險的占12.1%，其中屬中度、重度污染的土壤約占3.0%。

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??? 土地污染主要表現在土壤酸化、有機質(zhì)下降。中國工程院院士魏復盛說(shuō)，南方土壤本多呈酸性，但因大量施用化肥，加上酸雨影響，導致酸度更進(jìn)一步增加，一些地區土壤PH值平均下降0.5-0.7個(gè)PH單位，有的甚至下降2.1個(gè)PH單位，比如湖南強酸性土壤(PH值4.5-5.5)從20世紀80年代中期的49.13萬(wàn)公頃，到2006-2010年增加到145.67萬(wàn)公頃。

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??? 土壤酸化、土壤有機質(zhì)下降不利于對重金屬絡(luò )合固定。東北黑土區有機質(zhì)已由開(kāi)墾時(shí)的8%-10%下降到目前的2%-3%，有機肥施用普遍減少，導致土壤退化。

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??? 專(zhuān)家研究認為，多年來(lái)我國土壤污染加劇的原因主要在于化肥施用過(guò)量，以及農藥使用過(guò)量和不科學(xué)、造成農殘超標。1984年以來(lái)，我國化肥(氮肥、磷肥)用量持續增加，目前平均用量400千克每公頃，東部地區高的可達600千克每公頃，是世界公認警戒上限(225千克每公頃)的1.8倍以上，更是歐美平均用量的4倍以上。

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??? 此外，盡管近年我國淘汰、禁用了劇毒高殘農藥(有機氯、有機磷)，新品種農藥不斷推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，糧菜農殘合格率上升，但目前我國農藥用量仍是世界平均水平2倍，農業(yè)病蟲(chóng)害預警、預報科學(xué)合理用藥的技術(shù)指導不足，采用綠色防治病蟲(chóng)害的方法，如物理的、生物的防治方法研究和推廣不夠，不能減少農藥、抗生素、植物生長(cháng)調節劑的使用。

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??? 土壤污染對農產(chǎn)品安全構成威脅。2013年，中國環(huán)境監測總站在蔬菜種植區采集4910個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現超標點(diǎn)位1188個(gè)，占24.3%，其中輕微污染占16.8%，輕度污染占5.3%，中度、重度污染分別占2.1%和1.0%；重金屬污染占17.5%，有機污染占7.9%，復合污染占1.3%。

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局地局部重金屬超標驚人

修復面臨多方挑戰

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??? 魏復盛說(shuō)，當前我國土地污染總體情況是，部分地區土壤污染較重，特別在重污染企業(yè)用地及周邊、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區、固廢集中處理處置場(chǎng)地、采油區、采礦區、污水灌溉區、干線(xiàn)公路兩側等局地、局部區域，主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、銅等。

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??? 中國環(huán)境監測總站2011年對284個(gè)工礦企業(yè)周邊土壤調查監測結果表明：屬清潔、尚清潔土壤占68.1%，輕度污染占13.1%，中度污染占3.3%，重度污染占13.5%。

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??? 2011年，農業(yè)部對湖北、湖南、江西、四川四省重點(diǎn)污染區的88個(gè)縣237.2萬(wàn)畝水稻田調查，超標面積160.8萬(wàn)畝，超標率67.8%，其中鎘污染最突出，其次是砷、鎳、銅、汞、鉻，其他重金屬超標率較低。

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??? 記者了解到，目前土地污染修復問(wèn)題已引起重視，政府、民眾、科技工程人員對此關(guān)注，已在國內啟動(dòng)一些重要項目，如北京焦化所、杭州農藥廠(chǎng)、長(cháng)株潭重金屬污染農田的修復等。

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??? 此外，國家環(huán)保部也已頒布污染場(chǎng)地修復《場(chǎng)地環(huán)境調查技術(shù)導則》《場(chǎng)地環(huán)境監測技術(shù)導則》《污染場(chǎng)地風(fēng)險評估技術(shù)導則》《污染場(chǎng)地土地修復技術(shù)導則》《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》等五個(gè)技術(shù)文件，用于指導污染場(chǎng)地調查評估。

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??? 然而，不少專(zhuān)家反映，當前整體而言，我國土壤污染修復工作仍面臨多方面挑戰，例如土壤環(huán)境保護法律、法規制定嚴重滯后，土壤環(huán)境質(zhì)量標準滯后、缺失，污染種類(lèi)、濃度限值標準缺乏，土壤修復目標不明確，土壤修復技術(shù)、裝備、藥劑研發(fā)儲備不足、成功案例少，如何防治修復過(guò)程二次污染等問(wèn)題。

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亟待立法、標準、技術(shù)等多舉措

切實(shí)推進(jìn)土壤污染修復

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??? 針對上述土壤污染現實(shí)情況，受訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者建議，多措并舉改善土壤污染修復工作實(shí)效。

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??? 其一，建議加強土壤環(huán)境保護相關(guān)的立法工作。國家已將土壤環(huán)境保護與污染防治立法納入計劃，前期已做大量工作，建議加快立法步伐，明確各部門(mén)的法律責任、義務(wù)、規范其生產(chǎn)和生活活動(dòng)，做到各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，各司其職、齊抓共管，氣、水、固廢、土壤污染同防同治。提升土壤地力和防治污染，確保我國食用農產(chǎn)品的數量和質(zhì)量雙重安全。

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??? 魏復盛建議，制訂國家層面的“農藥管理法”和“化肥管理法”，借鑒歐美的先進(jìn)經(jīng)驗，強化農藥的登記和再登記管理，實(shí)施農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程監管。強化化肥的科學(xué)合理使用，提高當季化肥的利用率。參考歐盟做法，實(shí)行化肥總量控制，減少氮磷肥的施用量，多用有機肥，提高肥料的有效利用率，提升土壤肥力和農產(chǎn)品的品質(zhì)。

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??? 其二，借鑒國外“雙指標”和“分級標準”的經(jīng)驗，政府組織研究修制訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準。研究制訂土壤污染因子的“全量”和“可溶態(tài)”雙指標標準體系，為土壤污染的風(fēng)險評價(jià)與風(fēng)險管理提供科學(xué)依據。在“雙指標”的基礎上，再根據國情和地方實(shí)情研究制訂分級標準體系，為土壤的分級開(kāi)發(fā)利用和土壤污染的修復治理提供標準性依據。

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??? 中節能大地環(huán)境修復有限公司的董事長(cháng)胡清認為，符合中國實(shí)際、具備可操作性的土壤修復標準體系，應當包括政治體系、管理體系、技術(shù)體系、培訓體系等方面內容。

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??? 其三，加強土地污染修復的技術(shù)研發(fā)和示范，規范市場(chǎng)秩序，提高技術(shù)準入門(mén)檻，提高企業(yè)社會(huì )責任，每年編制修復的成功案例進(jìn)行推廣。

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??? 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李廣賀說(shuō)，當前推進(jìn)我國土壤污染修復工作，技術(shù)軟肋突出，往往就事論事解決、缺乏創(chuàng )新思路，“必須培養土地污染修復工程高層次的設計和策劃隊伍，培育創(chuàng )新性和引領(lǐng)性的工程思維，能夠在綠色修復、低成本修復方面提出新理念。”記者 方問(wèn)禹 倪元錦

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（經(jīng)濟參考報(微博)）

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